6月18日,国务院发布媒体通告,表示F类(学术学生)、J类(交流访问者)和M类(职业学校学生)申请人将受到更严格的社交媒体审查。以下标准有助于理解美国各移民机构如何审查所有签证申请人和持有人的社交媒体及其他“网络活动”。通告指出:

我们在签证筛查和审查中利用所有可用信息,识别不符合美国入境资格的申请人,包括对美国国家安全构成威胁的人。根据新指引,我们将进行全面、彻底的审查,包括网络活动……

每一次签证裁决都是一项国家安全决定。美国必须在签证签发过程中保持警惕,确保申请入境者无意伤害美国人及我们的国家利益,并确保所有申请人能够可信地证明其符合所申请签证的资格,包括打算从事与获准入境条件一致的活动。

INA第212条规定的不可入境情形

一份日期为2025年6月18日、据称来自国务院的电报,列出了判定签证申请人或持有人不符合美国入境资格的更详细标准(即可能被拒签、在入境口岸被拒绝入境、被撤销签证,或可能被递解出境):

  • 犯罪活动而根据《移民与国籍法》(INA)第212(a)(2)条不具备资格:“你[领事官员]可能在当地媒体中发现,某申请人曾因严重犯罪被逮捕和起诉……但他没有在申请中披露。”
  • 根据INA第212(a)(3)(B)条,参与(或计划参与)恐怖活动、担任恐怖组织成员或代表、认可或鼓吹恐怖活动或劝说他人这样做、接受恐怖组织军事训练的人,以及此类人员的配偶或子女,可能不具备资格。这包括向恐怖组织提供物质支持或资金。例如,“你可能在社交媒体上发现,申请人曾支持哈马斯或其活动,但未在申请中披露。”
  • 反对美国政府:如果某人拟完全、主要或附带从事的任何活动,其目的之一是以武力、暴力或其他非法手段反对、控制或推翻美国政府,则可能根据INA第212(a)(3)(A)(iii)条不具备资格(9 FAM 302.5-5)。
  • 其他非法活动:如果某人旅行的全部、主要或附带目的是从事任何非法活动,则可能根据INA第212(a)(3)(A)(ii)条不具备资格。
  • 外交政策考量:即使某人似乎没有其他不符合签证资格的理由,其入境美国或拟议活动仍可能产生“潜在严重的外交政策后果,或损害美国重大外交政策利益”,从而根据第212(a)(3)条被认定不可入境。例如,表示支持或实施非法的反犹太主义骚扰或暴力,或以其他方式对“美国公民、文化、政府、机构或建国原则”表达“敌对态度”。在我看来,电报要求筛查对这些对象的“敌意”,其标准极其模糊,并可能侵犯美国宪法第一修正案的言论自由保障。此外,美国移民机构可能难以准确解读社交媒体内容,因为他们可能无法识别讽刺、不了解语境,或面临语言障碍。

INA第214(b)条规定的不符合资格情形

这份据称来自国务院的电报还强调,非移民签证申请人(H-1B、H-4、L-1和L-2申请人除外)必须可信地证明,预计在美国从事的所有活动均符合其签证类别的具体要求。也就是说,如果领事官员不能完全确信:(1)申请人可信;(2)申请人在美国期间只会从事符合其非移民身份的活动,就应根据INA第214(b)条拒签。电报解释道:

对美国公民、文化、政府、机构或建国原则表现出敌意;为被指定的外国恐怖分子或其他美国国家安全威胁进行宣传、提供帮助或支持;或者支持非法反犹太主义骚扰或暴力的迹象,[可能令人怀疑申请人是否]会遵守其获准入境美国的条件,包括遵守美国的所有法律。

例如,对于有政治活动经历的申请人,特别是这些活动与暴力或上述观点和行为有关时,领事官员必须考虑其在美国继续此类活动的可能性;如果可能继续,还须考虑这些活动是否符合其所申请的非移民签证类别。

官员可能审查的其他问题

美国移民机关还可能审查以下问题,尽管国务院电报没有具体提及:

  • 配偶移民案件中,政府可能检查社交媒体,以判断申请人和受益人是否具有真实婚姻关系,还是试图就其关系欺骗USCIS。
  • 职业移民案件中,政府可能核查雇员是否按照签证条件工作。假设H-1B持有人Henry直接受雇于A公司,但被派去为A公司的客户B公司开展项目。尽管他由A公司管理并支付工资,他却在LinkedIn上写自己在B公司工作。这可能引发欺诈调查,因为该信息看似与H-1B条件矛盾。参见Maxine D. Bailey,Immigration is Watching,《California Lawyer》(2011年12月)。
  • 对于需要证明工作经验的案件,政府可能查找相互矛盾的信息。
  • 政府会查找涉及大麻、吸毒用具或露骨性内容的照片或信息。

您应当怎么做?

  • 请检查自己的社交媒体历史记录,以及他人在网上发布的有关您的内容。
  • 雇主应提醒雇员,确保社交媒体网站上的就业信息准确,并与提交给USCIS的申请一致。
  • 如发现任何可能产生不利影响的信息,请告知本所。
  • 在发布私人信息的网站上,谨慎接受“好友”请求。
  • 谨慎与可能传播反犹太主义或支持恐怖主义言论的团体建立联系。
  • 学生在参与政治活动前,应仔细了解学校关于言论和抗议活动的政策。
  • 在某些情况下,删除可能有害的帖子,甚至注销整个账号,可能有所帮助。但请注意,政府仍可能获取这些数据。

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