美中签证法律新闻的快速浏览 (2013-2015)

visa-law-news-briefs我想要一个美国的孩子!中国妇女涌向美国生孩子 (Time Magazine, 11月27日):上海一对夫妇在没有支付任何中介费用的情况下赴美产子。“妻子凭借过往成功获得签证的经验,拿着一个美国商务签证就到了加州的罗兰岗安营扎寨。”

通用汽车撤离上海。为什么最初的时候要去那里呢? (ChinaLawBlog, 11月21日):通用汽车的国际总部正在从上海搬到新加坡。根据行业顾问Greg Anderson的说法, 最明显的原因是可以省去更多申请中国签证的麻烦,无论是对于常驻那里的高管,还是对于那些需要不定期前往上海与老板见面的通用汽车区域主管。”

首尔加强了中国旅游邮轮的监管(韩国先驱报,11月18日):去年5月,韩国政府实行了一项新的制度,允许外国邮轮游客免签证入境首尔并停留三天,该举措旨在促进当地的旅游业。韩国司法部的移民服务部表示,现在韩国加强了对中国邮轮乘客免签证入境的申请程序的监管。接待中国邮轮游客的当地旅行社必须提交由中国政府签发的游客身份证件。这是一项“预防措施”,以杜绝伪装成游客入境韩国的非法移民。截至7月31日,今年285,000名短期访韩的外国人中大约有28%的人为非法移民。据估计在韩国非法居留的180,000名外国人中,中国人占了39%。

移民改革如何失败-第一部分(国会山庄报,11月12日):本文讲述了关于移民改革谈判如何在众议院“八人谈判小组”中失败的内幕。议长约翰•博纳(R-OH) 拒绝来自共和党谈判者关于支持改革法案的请求。劳尔拉布拉多(R-ID)在5月份退出谈判小组,紧随其后的是萨姆·约翰逊(R-TX)和约翰•卡特(R-TX)在9月的退出。当参议院准备通过它自己的S.744法案时, 白宫和参议员查克•舒默(D -NY)致电众议院民主党谈判代表,敦促他们放缓谈判速度,不要以“强硬的姿态”通过该项法案, 否则一旦国土安全部未在5年内全面实施电子处理就业确认系统,将会导致移民者失去临时合法身份。令人担心的是, 以“强硬的姿态”通过S.744法案可能导致它在众议院中被否决的厄运。但是当S.744法案通过后,在众议院中就没有两党联合小组推动移民改革。

香港出生的滑雪运动员因护照问题被冬季奥运会拒之门外(南华早报,11月9日):自由式滑雪运动员Glavatsky-Yeadon可能无法代表香港参赛索契冬奥会,原因是虽然他出生在香港并持有永久居民证,但他不愿意申请香港特别行政区护照,因为这将要求他放弃加拿大和英国护照。他遗憾道:“我想申请香港护照,但问题是,我必须放弃我的其他护照,而这对我来说意味着为训练和在全球参赛带来困难。例如, 我的大多数训练需要在美国完成,这意味着我将面临签证问题。”退役的奥运游泳选手威尔逊在2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会面临类似的困境。2004年, 威尔逊15岁属于未成年人, 即使她想也不能放弃她的英国护照。但在香港奥委会的两次游说成功后,国际奥委会给与她特殊的豁免。但香港奥委会现时并不愿意再次介入这类情况。

中国还没有为美国食品和药物管理局增加的检验人员签发签证(Pharmalot,11月5日): 根据该贸易出版物,过去的一年中,美国食品和药物管理局一直懊恼于无法为其员工取得在中国长期工作的签证,。长期的拖延阻碍了该机构开展增加检查, 加强监管实践和在公共卫生战略方面与中国当局合作的计划。

着边境叛逃的下降,南部的钱涌入(NKnews.org,11月6日):中朝边境加强设防,这导致人蛇费用从2008年的300 – 500美元升到现在的4000 – 5000美元。匿藏在中国的北韩人数急剧下降,从1990年代末的200,000人到现在不到10,000人。

外国人违反法规会被禁止离境(中国日报11月2日):最高人民法院最近公布了一份列有31,259人的名单,他们由于未能遵守法院判决支付赔款和其他规定而被禁止离境,当中包含五名海外人士。除了其他方面,属于下列情况的外籍人士可能被禁止离境: (1)受制于尚未完结的刑事判决,或者是刑事案件的被告或犯罪嫌疑人(除非被判决者按照有关中国和另一个国家之间签订的条约被引渡);(2)涉及尚未结案的民事案件,且人民法院不予其离境;(3)拖欠劳动者的劳动报酬,并且国务院有关部门或省、自治区或直辖市人民政府不予其离境。

中国着眼于采用国际法促进贸易区的商业活动 (路透社报道,11月5日):消息人士表示,中国领导人一直在讨论在首例自由贸易区采用国际法律体系,以帮助吸引外国公司,虽然存在不同的观点。我不确定何为“国际法律体系”。但到目前为止, 上海自由贸易区框架不包含任何特殊的签证规定。

四个缺口阻碍了海外人才回国发展(2013年10月18日): 西方海归学者协会副会长和中国与全球化研究中心主任王辉耀认为,四个缺口减少了海外华人回国发展的的吸引力: 在海外职业发展可能更快,国内的环境问题,获得中国绿卡的困难,以及中国和西方教育制度的差异。/因为中国不承认双重国籍,为了吸引和留住海外华人,建立一个透明和更加自由的永久居留制度是必不可少的。

在中国的国际学生人数创历史新高(10月25日新华社): 根据教育部的统计数据,2012年共有来自200个国家和地区的328,330名国际学生在中国学习,比2011年上升了12.2%。

中国公司没达到解决加州就业的目标(纽约时报,10月25日):加州以违反最低工资保护法为由处以比亚迪100,000美元的罚款。这件事发生在该中国汽车制造商为其在洛杉矶设立美国总部收到近200万美元的税收补贴之后。该公司也获得了超过4000万美元的合同与洛杉矶和长岛的交通部门合作生产电动公交车。但该公司在美国只有不到40名员工。这些员工收入低于加州8美元/小时的最低工资标准,当中包括至少5名以人民币支付薪水持有签证的中国人。一名员工表示, 他们每小时挣1.50美元外加每天50美元的津贴。/这篇文章没有明确员工持有什么类型的签证, 但根据目前情况,接下来国土安全部和/或美国劳工部可能采取有关执法行动。

当最优秀和最聪明的人离开印度和中国 (彭博社,10月21日):尖子人才移居国外短期内会导致“人才流失”,也导致大量的资金汇出。此外, 返回印度的移民在过去二十年中在国家的新能源、资本、信息、网络、和意识形态方面发挥了重要作用。

忘记自由贸易,尝试自由移民(彭博社, 10月22日): 英国的“商业开放”政策, 通过富裕的中国游客和商人促进当地旅游业发展,符合强硬派的排他移民政策。。更为普遍的是, 全球移民投资者、人才、和富裕游客与排外情绪旗鼓相当,尽管在富裕国家人口的老龄化带来了劳动力短缺。即使是制定商品和服务国际贸易规则的世界贸易组织, 或关注国际货币体系稳定性和全球资本市场的国际货币基金组织等这样的机构, 都没有持续尝试制定一个全球或区域框架内的原则管理人们的跨境流动,“全球移民制度框架可以在规范廉价劳动力以及所谓的“人才精英”的同时,确保非常规移民人士的权利。“/不论好坏,对全球框架的抵触植根于驱逐或准入的决定权和国家主权之间的联系。打击人口走私和贩运方面最近取得了积极进展,因为他们保护而不是侵犯主权。

伊萨引入移民法案 (政客,10月23日):伊萨(R-CA)计划在众议院引入立法,为非法移民提供为期6年的合法地位,他们可以利用这段时间使其在美国的身份合法化,在此期间也可以前往他们的出生国国家。伊萨说他正在大赦和现状之间寻找一个中间地带。

美国宇航局让中国人远离外星世界(彭博社、10月9日):随着间谍活动指控的出现,美国宇航局曾颁布禁令,并于2011年立法禁止中国和其他几个国家的公民进入美国宇航局的设施,。因此, 中国研究人员将无法参加11月美国宇航局主持的外星世界会议。某些人谴责该禁令是不正当的歧视。几位著名的美国研究人员正在以拒绝参加会议的方式进行抗议。

美国宇航局针对中国科学家的禁令失实: 立法者(Pys.org,2013年10月8日):支持2011年立法的国会议员表示, 禁令只是禁止中国官员在美国宇航局出席多边会议,并不是针对所有中国公民。

越来越多的非洲企业家在华南地区蓬勃发展(南华早报,9月21日):广州至少居住着20,000 名非洲人,如果算上游客和没有有效签证的人,这个数字可能高达100,000人。其中一些人通过向非洲出口电子产品和衣服已经成为成功的商人。然而,越来越严格的签证制度让这个群体面临严重的问题。/考虑到成百万的中国人现在生活在非洲,互惠条约可能被推到议事日程上来。。

在中国,异族通婚可以是心甘情愿的(基督教科学箴言报,2013年9月21日): 在广州,越来越多的非洲商人与中国女性结婚。然而, 很多人每隔几个月需要续签签证,并在生活中受到与家人分离的不断困扰。此外,如果他们的孩子申请外国护照,那么他们就没有资格获得中国户口,也就没有资格获得相关的社会福利,如就读公立学校, 除非他们支付高额学费。该群体正尝试成立一所中非学校, 甚至具备自己的校舍, 但是该学校尚未得到政府部门的批准。

非居民在户籍问题上面临艰巨和高代价的道路(南华早报,9月24日):中国外地人在北京很难上到在首都定居的户口。户口制度决定了超过80项在北京的福利服务。例如,买房没有户口,就必须出示过去五年的纳税文件和社会保障金缴纳证据。类似的限制适用于低收入住房的资格审核、购买汽车、教育和养老金。北京户口是有黑市交易的/上述情况是关于中国国内的移民, 不是外国移民。北京近2000万人口中有1300万人没有户口,因此要正确看待630,000左右的外国居留证持有者所面临的困难。

众议院移民“7人组”失去两个共和党成员 (CQ Roll Call, 9月22日): 自从参议院在6月通过一项法案(S.744),全面的移民改革(CIR)工作一直停滞在众议院,。得克萨斯州的共和党众议员萨姆·约翰逊和约翰卡特已经退出“7人组”两党联合小组,该小组试图在众议院起草两党移民改革法案。加上之前退出的劳尔拉布拉多(R-OH), 目前只剩下唯一一名共和党人士, 即佛罗里达的马里奥·迪亚兹。

众议院共和党议员说,他们今年将对移民改革采取行动(华盛顿邮报,9月23日):众议院议长约翰。博纳(R-OH) 说尽管他们十分繁忙,移民立法议程仍然在进行中。司法委员会主席鲍勃(R-VA)说,他的委员会仍然在进行移民立法的相关工作。据报道, 他和多数党领袖坎托克(R-VA) 在研究梦想法案的一些内容,让那些被父母非法带入美国的年轻人获得合法地位。

南希·佩洛西计划引入移民改革法案(政客,9月23日): 众议院少数党领袖佩洛希(D-CA)可能会在众议院引入已被参议院司法委员会通过的全面移民改革法案(s . 744),该版本并非由随后参议院全体通过的最终版本。她想把最终版中有争议的边境安全条款剔除,这些条款是为了得到共和党的支持而在最后几天的会场辩论中加进去的。由约翰 (R-TN) 和 胡芬(R-ND) 草拟的修正案要求在美国和墨西哥边境增加两倍数量的边境巡逻人员, 还包括完成700英里的边境围墙。参议员约翰·麦凯恩(R-AZ)最近表示,“我们不需要胡芬修正案要求的额外20,000名边境巡逻人员”。

更多的外国人获得居住许可(中国日报9月16日):尽管标题是这样的,但是该文章是与永久居留证,即绿卡相关,而不是居留许可。(后者允许外国人因为工作、学习或家庭团聚等原因在中国居住半年至5年的时间。)公安部在去年签发了1202张的绿卡,其中一半以上都是发给中国公民的家庭成员。公安部和外交部正在起草可能简化申请程序的法规。截止到2012年底, 有633,000外国人在中国生活。/这意味着100个人里只有约1 人拥有绿卡。

出入境管理正在经历一些变化(中国日报9月16日):公安部出入境管理局局长郑百岗就关于9月1日生效的新出入境法规接受了采访。

中国新的签证法规对外国人有利 (环球时报9月17):针对路透社和其他媒体报道有关中国居留许可申请时间增加(现时为15个工作日)影响商务差旅的问题,该专栏就外国人及其雇主的“抱怨”作出回应。专栏的立场是,更长的处理时间是为了进行“严格审查”,以便于处理好对在华外籍人士进行管理的这项“艰巨任务”。

移民改革播客(对外关系委员会,9月11日): 对外关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登与教授和学生展开了一场关于美国移民改革的对话。/有很多关于全面移民改革的激烈的党派之争。此演讲通过冷静的分析来帮助你了解这个复杂的立法提案。