您是否需要在美国国籍与中国国籍之间作出选择?例如,您是否是来自中国、正考虑申请美国入籍的绿卡持有人?或者,您出生时自动取得了中国和美国双重国籍,现在正在考虑退出中国国籍?下表列出一些具体考虑因素。欢迎在评论区提出其他想法,我会将其补充到表格中。
| 考虑因素 | 美国国籍 | 中国国籍 |
|---|---|---|
| 双重国籍 | 美国容忍双重国籍,即持有他国护照不会导致美国国籍被撤销。参见 7 FAM 080(e)、082。 | 中国不承认中国公民具有双重国籍,这意味着: * 定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍,即自动丧失中国国籍。参见《中华人民共和国国籍法》第3、9条。 * 虽然有些人可能事实上拥有双重国籍,中国并不承认其外国国籍。例如,出生时同时取得中国及外国国籍的儿童、未注销户口的原中国公民,以及在他国入籍但中国不准其自愿退出中国国籍、仍将其视为仅有中国国籍的中国官员。参见 Jasper Habicht 和 Eva Lena Richter,De Facto Dual Nationality in Chinese Law and Practice,20 China: An International Journal 24–45 (2022)。 * 丧失中国国籍后,必须向户籍所在地派出所申报注销户口,并交回居民身份证。参见《户口居民身份证管理工作规范(试行)》。 * 中国可能不愿向双重国籍人士签发护照。参见《为双重国籍儿童申请中国出入境通行证或旅行证》。 |
| 帮助家庭成员移民 | 美国公民可以为未满21岁的未婚子女、配偶及父母申请移民;这些人属于“直系亲属”,无需等待移民配额。公民还可以为兄弟姐妹、已婚子女及年满21岁的未婚子女提出申请。美国公民在海外出生的子女通常自动具有美国国籍。相比之下,合法永久居民(LPR)只能为配偶和未满21岁的未婚子女提出申请,两类都需等待配额。(此外,永久居民在海外出生的子女,如果未满2岁,并在父母一方于孩子出生后首次返美时随其入境,也可能取得永久居民身份。) | 中国公民可以为近亲属申请中国居留许可,也可以邀请其他亲属来华探亲。实践中,外国人取得中国永久居留资格相对困难。有关亲属类别包括:1. 中国公民或在中国具有永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满5年,在中国连续居留满5年、每年不少于9个月,并有稳定生活保障和住所。2. 投靠中国公民父母的未满18岁未婚子女。3. 年满60岁、在境外无直系亲属、投靠中国境内直系亲属,在中国连续居留满5年、每年不少于9个月,并有稳定生活保障和住所的人。 |
| “公民身份溢价” | 移民政策研究所的一项研究发现,归化公民的收入高于非公民,失业风险较低,在高技能岗位中的比例也较高。归化公民的收入比非公民高50%至70%,就业率更高,生活在贫困线以下的可能性更低。当然,这未必全是因果关系。例如,申请入籍者可能拥有更好的教育、英语能力和工作经验。但研究指出,除这些因素外,入籍本身还具有经济收益,即“公民身份溢价”。 | |
| “海归溢价” | 拥有美国国籍,可能使回中国工作的人员在与雇主协商时获得优越的经济待遇,或高于本地薪酬的“外派人员薪酬方案”。据刘立松《Mobility, Community, and Identity: Chinese Student/Professional Migration to the United States since 1978 and Transnational Citizenship》,过去西方国籍的外籍人士占据许多高级职位,薪酬远高于本地员工或未改变国籍的归国留学生;如今这种现象已减少。 | |
| 子女的国籍 | 无论父母国籍如何,在美国出生的孩子都将具有美国国籍。多数情况下,美国公民在美国境外出生的子女也自动具有美国国籍。参见《海外出生取得美国国籍指南》。 | 在中国出生的孩子,如果父母双方均非中国公民,将是外国人,因而无法享有中国儿童享有的某些政府福利,例如公立学校可能收取较高学费。参见《国籍法》第4条。父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,原则上具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居外国、本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。参见《国籍法》第5条。 |
| 国际免签旅行 | 美国公民可以免签前往170多个国家。https://lawandborder.com/?p=1641。 | 中国公民可以免签前往约40个国家。https://lawandborder.com/?p=1641。 |
| 丧失永久居民身份 | 美国公民不受有关丧失合法永久居民身份的法律约束,也不能被美国递解出境。永久居民可能因居住海外而丧失身份,因此长期返回中国的永久居民需要保持与美国的联系,例如保留美国房产而非出售,保留美国信用卡、驾照和银行账户。参见《绿卡持有人在海外停留超过6个月,可能面临被认定放弃身份的风险》。为应对此风险,一些中国夫妻采取“一家两国籍”的策略:妻子入籍美国,丈夫保留中国国籍,以便丈夫若被认定放弃永久居民身份,可以通过婚姻重新移民美国。参见前述刘立松的研究。 | 中国公民可免签入境中国并无限期居住。外国人的签证申请及续签程序可能复杂且费用较高。尤其是,大多数外国人不符合中国永久居留资格;即便符合条件,也受居留时长要求限制,在海外停留过久可能丧失永久居留身份。 |
| 绿卡需要更新 | 永久居民每10年需要更新绿卡(例外:有条件居民卡有效期为2年,儿童绿卡在14岁时到期)。美国公民则无需更新入籍证书。 | 中国外国人永久居留身份证的有效期为5年(未满18岁)或10年(年满18岁),期满需换发。 |
| 社会福利 | 非美国公民离开美国超过6个月后,不得领取社会保障金,除非其所属国的社会保障或养老金制度对美国公民提供互惠待遇(社会保障协定)。中国与美国没有此类协定。此外,被递解出境的永久居民可能丧失社会保障福利。美国公民有资格获得某些部分永久居民不符合条件的政府福利。 | 在中国就业的中国公民有权享受医疗、住房、养老、失业保险等社会福利。外国人能否享受这些福利,取决于其在华移民身份、个人资格及地方政府政策。 |
| 投票 | 美国公民可以在公职选举中投票,某些公职只能由美国公民担任。 | — |
| 政府工作 | 某些政府职位只向美国公民开放,包括一些需要安全许可的岗位。 | 大多数政府职位只向中国公民开放。 |
| 携带身份证件及登记住所的要求 | 美国公民在美国境内无需随身携带国籍证明。永久居民则依法必须携带绿卡(或至少能够方便取用)。 | 在中国,16岁以上的外国人必须随身携带护照。中国公民及外国人都必须向公安机关登记住所。 |
| 陪审义务 | 美国公民在法院传召时必须履行陪审义务。 | — |
| 税务 | 合法永久居民(参见此处)及美国公民,即使不居住在美国,也须就全球收入承担美国税务义务。美国是少数对海外居民的外国收入如此征税的国家之一。税务义务可能包括遵守《海外账户税收合规法》(FATCA)及《外国银行和金融账户报告》(FBAR)规则。 | — |
| 遗产税法 | 某些美国遗产税规定给予美国公民比非公民更有利的待遇。 | — |
| 房地产所有权 | — | 外国人购买房地产受到某些限制。参见此处及此处。 |
| 在中国就读中小学 | 根据一些中国城市的地方教委规定,儿童就读国际学校必须具有外国国籍,有时还需持有中国居留许可。 | 在一些中国城市,就读公立学校需要有体现中国国籍的户口簿,但经教委批准招收外国学生的特定学校除外。 |
| 恢复中国国籍 | — | 中国公民在美国或其他国家入籍后会丧失中国国籍。今后恢复中国国籍可能很困难,甚至无法实现。 |
| 独生子女政策 | — | 各地区的计划生育规定不同;如果父母双方均为外国人,可能不适用;如果一方为外国人,也可能不适用,部分取决于孩子在中国还是海外出生。随着中国独生子女政策放宽,这一因素在选择国籍时的重要性已降低。 |
| 在中国获得美国领事服务及政治保护 | 持美国护照进入外国的美国公民,可以获得美国使领馆美国公民服务部门的帮助。据前述刘立松的研究,一些回国移民将美国国籍视为抵御中国大陆政治不确定性的保护。注意,使用中国护照进入中国的美国公民无法获得美国领事协助。参见《中美领事条约》所附换文。中国历史上的治外法权协议使这一问题在政治上较为敏感。 | — |
| 主观因素 | 出于社会、政治、爱国情感或文化原因,有些人希望拥有自己最有归属感的国家的国籍。对一些人而言,这个国家是美国。 | 另一些人对中国更有归属感,因此保留中国国籍。 |
- 加拿大移民与难民委员会的报告《中国:恢复中国国籍的要求及程序》(2019年2月21日)。
- Catholic Legal Immigration Network Inc. 向美国第五巡回上诉法院提交的法庭之友意见书。
- 《International Journal of Environmental Research and Public Health》中一篇有关中国移民的文章。

