美国国务院正在取消全球范围的移民签证面谈，以便领事官员接受有关更新后的公共负担规则的新培训。
据《纽约时报》报道，培训将在一周内进行。
非移民签证预约未被取消。
移民签证申请的面谈前处理工作（主要由国家签证中心负责）尚未暂停。
重新安排移民签证预约
移民签证申请人正在收到取消预约的通知。使领馆应在稍后再次发函，告知重新安排的预约日期。国务院尚未公布申请人需要等待多久才能获得新的预约。
什么是“公共负担”不准入境理由？
如果领事官员认定移民签证申请人在任何时候可能依赖政府提供的维持基本生活的现金援助，或由政府支付费用的长期机构照护，即可根据公共负担不准入境理由拒发签证。
作出决定时，官员会考虑申请人的年龄、健康状况、家庭情况、资产及财务状况，以及教育和技能。对于亲属担保的移民签证申请人，官员还会考虑任何必须提交的I-864表（经济担保书）。一份合格的I-864本身并不保证申请人能克服公共负担不准入境理由；官员仍会综合考虑申请人的整体情况。参见本所经济担保书帮助中心。
为什么现在发生这种情况？
首先，此次全球暂停移民签证面谈，发生在8月21日联邦法院作出撤销决定之后。该决定撤销了国务院另一项政策，即基于公共负担方面的担忧暂停向75个国家的国民签发移民签证。
其次，本月该机构启动了移民签证公共负担保证金试点项目。根据该项目，如果移民签证因申请人可能成为公共负担而被拒，可能允许保证义务人缴纳保证金，使申请人获得签证；如果该外国人在移民美国后，获得用于维持基本生活的现金援助或政府支付的长期机构照护等公共福利，将被视为违反保证条件，保证义务人须承担保证金金额的责任。参见移民签证申请人的公共负担保证金及USCIS政策手册相关规定。
第三，据报道，全球暂停移民签证面谈是为了对官员进行公共负担政策更新培训。但这似乎并非出于善意。截至本文撰写之日，政府尚未更新本应向官员及公众说明政策的《外交事务手册》相关章节（9 FAM 302.8）。政府没有尝试解释为何取消移民签证预约，更没有说明是否存在任何紧急情况，足以证明有理由偏离向官员及公众通知即将实施的变更的常规程序。
我的看法
政府公共负担相关政策的总体方向，是对那些希望在美国与海外配偶、父母或子女团聚的美国家庭的攻击。尽管根据现行法律：
- 美国家庭必须向移民机关提交具有约束力的合同（I-864表），其中：(a)承诺为亲属提供经济支持；(b)同意如果未提供支持，亲属可向法院起诉要求支持；以及(c)同意政府可向法院起诉，要求偿还亲属领取的公共援助。
- 如果亲属在入境后五年内，因“未能明确证明是在入境后产生的原因”而成为公共负担，则根据INA第237(a)(5)条可能被递解出境。
针对75国的禁令，纯粹是政府对亲属来自其不喜欢的国家的家庭的歧视，完全没有考虑移民签证申请人的个人财务状况。
全球取消移民签证预约似乎出于恶意，意在延长美国家庭与海外亲属的分离，而非顺利向公众及官员传达即将发生的公共负担政策解释变化。
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