2026年8月更新
2026年8月21日，纽约南区联邦地区法院Jeannette Vargas法官撤销了国务院暂停向75个国家的申请人签发移民签证的政策。该政策声称，这些申请人在美国成为公共负担的风险很高。Vargas法官裁定，该政策违反了《行政程序法》以及《移民与国籍法》（INA）和实施法规的相关规定。
政府可在判决作出后60天内提出上诉，并可请求在上诉审理期间暂缓执行该裁决。
本案为Catholic Legal Immigration Network (CLINIC) v. Rubio，案号1:26-cv-00858（纽约南区联邦地区法院）。
CLINIC在全国移民法律中心主页定期发布案件进展。
2026年1月公布暂停措施
2015年12月，特朗普在南卡罗来纳州的一次竞选集会上呼吁“全面、彻底禁止穆斯林进入美国”，直到代表们能“弄清楚到底是怎么回事”。
如今，特朗普总统对“公共负担”不准入境理由故技重施。国务院宣布，根据总统指示，自1月21日起暂停向75个国家的国民签发移民签证，同时“国务院正在全面审查所有政策、法规和指引，以确保来自这些高风险国家的移民不会在美国使用福利或成为公共负担”。
打个比方：这就像在总统弄清楚车轮“到底是怎么回事”之前，禁止使用所有汽车。
公共负担法律在美国的历史比汽车更悠久。它们最初是规定哪些人可以或不可以在殖民地城镇居住的济贫法。英国马萨诸塞殖民地于1645年制定了美国最早的公共负担法律。在共和国早期，这些法律成为决定哪些人可以或不可以进入纽约和马萨诸塞等州的政策。尽管济贫法对美国人及外国人进入各州均有规定，但到19世纪中叶，它们演变为各州早期的移民法。最早的联邦移民法以这些政策为范本，排除“任何罪犯、精神失常者、智力障碍者，或任何无法在不成为公共负担的情况下照顾自己的人”（1882年），以及被认为“可能成为公共负担”的人（1891年）。
国务院的公告完全没有解释：为什么在重新评估一项已有400年历史的政策时，必须紧急停止移民签证处理。
与此同时，美国公民和永久居民被迫无限期地与滞留海外的配偶、父母及子女分离。政府甚至不认为有必要向这些家庭解释为何要让他们承受这种困难。
受影响国家名单如下：
阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安提瓜和巴布达、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗斯、伯利兹、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、缅甸、柬埔寨、喀麦隆、佛得角、哥伦比亚、科特迪瓦、古巴、刚果民主共和国、多米尼克、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、格林纳达、危地马拉、几内亚、海地、伊朗、伊拉克、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、科威特、吉尔吉斯共和国、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、摩尔多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、北马其顿、巴基斯坦、刚果共和国、俄罗斯、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、乌拉圭、乌兹别克斯坦及也门。
此项新公告仅适用于移民签证。暂停措施不适用于非移民签证。
以下情况可获例外：
- 持双重国籍者使用未列入名单的国家的护照申请；
- 移民符合“国家利益”的案件；以及
- 由美国公民收养的儿童。
根据国务院电报，暂停期间面谈将继续进行。电报指示官员“进行面谈并全面评估每名申请人”。如有其他适用的拒签理由，官员应据此拒签；如无，则应根据《移民与国籍法》第221(g)条暂时拒签。国务院尚未说明此次暂停将持续多久。
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