特朗普总统于周一签署行政命令，暂停在美国安置难民。
行政命令称：“美国没有能力……在不影响美国人可用资源、保障其安全并确保难民适当融入社会的情况下，将难民接纳到各社区。”
暂停措施没有明确结束日期，但将接受定期审查。
谁是难民？
自1951年制定以来，联合国《难民公约》一直是全球难民制度的基础。该公约界定了难民的含义。
难民是因迫害、战争或暴力而被迫逃离本国的人。要符合难民资格，一个人必须因种族、宗教、国籍、政治见解或特定社会群体成员身份而有充分理由畏惧受到迫害。战争以及族裔、部落和宗教暴力，是难民逃离本国的主要原因。
根据联合国难民署（UNHCR）的数据，目前全球有4300万难民。所有难民及其他需要国际保护的人中，约73%来自五个国家：阿富汗、叙利亚、委内瑞拉、乌克兰和苏丹。
对大多数寻求难民身份的人来说，第一步是在逃往的国家向联合国难民署登记。难民署可能会识别出那些以在第三国永久安置为最佳或唯一解决方案的难民。
什么是美国难民接收计划？
根据美国移民法，美国难民接收计划要求行政部门：
- 审查难民状况或紧急难民状况。
- 预测美国可能参与难民安置的程度。
- 说明为什么拟议的难民接收基于人道主义考虑、严重的人道主义关切或其他国家利益而具有正当性。
总统决定确定下一财政年度难民接收总额及各地区配额。
国土安全部和国务院与执法及情报合作部门密切协作，对所有难民申请人进行筛查和审查。
获准进入美国的申请人会被分配给美国境内的安置机构或私人担保团体，并获得旅行安排。
特朗普和拜登的执政记录
特朗普总统2017年首次上任时，先暂停了难民计划，随后利用年度上限大幅削减获准入境的难民人数。2020年，即特朗普第一任期的最后一年，美国仅接收了略多于11,000名难民，而他上任前一年接收了超过80,000人，降幅巨大。
拜登总统在四年任期内逐步恢复难民安置工作。到2024年，美国当年已接收超过100,000名难民，创下三十年来最高纪录。
需要国际合作
美国应在缓解国际难民危机方面发挥领导作用。
我们应努力建设一个世界，让身处严重危险中的人有机会在安全的环境中重建生活。
犹太教和基督教关于善待难民的传统不应被抛弃。“不可欺压寄居的；因为你们在埃及地作过寄居的，知道寄居的心。”（《出埃及记》23:9）
此外，难民为开启新生活而带来的巨大活力和动力，也能使接纳他们的社区受益。
只有当其他国家相信美国承担了公平合理的责任时，它们才会受到鼓励，履行接纳难民的承诺。
特朗普暂停接收难民的行政命令是不光彩的，它令我们的国家蒙羞。
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