Formulario I-601: exención de inadmisibilidad por pertenencia o afiliación a partidos comunistas o totalitarios

1. Panorama general

Este artículo analiza la presentación del Formulario I-601, Solicitud de Exención de Causales de Inadmisibilidad, para personas inadmisibles por haber sido miembros o afiliadas de un partido comunista o totalitario o de una organización relacionada.

La Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) establece diversas causales de «inadmisibilidad».[1] Una persona inadmisible no puede recibir una visa, ser admitida en Estados Unidos ni obtener ajuste de estatus. La causal por pertenencia o afiliación a partidos comunistas o totalitarios u organizaciones relacionadas figura en INA § 212(a)(3)(D)(i).[2]

La INA también prevé «exenciones», mecanismos jurídicos que permiten dejar sin efecto o perdonar una causal para que quien normalmente no podría recibir visa, ser admitido o ajustar estatus pueda hacerlo.[3]

La exención por pertenencia o afiliación a esos partidos u organizaciones aparece en INA § 212(a)(3)(D)(iv):

Excepción para familiares cercanos.—El Fiscal General[4] podrá, discrecionalmente, eximir de la aplicación del apartado (i) [la causal de inadmisibilidad] a un inmigrante que sea padre, madre, cónyuge, hijo, hija, hermano o hermana de un ciudadano estadounidense, o cónyuge, hijo o hija de un residente permanente legal, por razones humanitarias, para asegurar la unidad familiar o por otros motivos de interés público, siempre que no amenace la seguridad de Estados Unidos.[5]

Los requisitos iniciales son:

  1. Tener un familiar calificado: padre, madre, cónyuge, hijo, hija o hermano ciudadano estadounidense, o cónyuge, hijo o hija residente permanente.
  2. Que la exención responda a «razones humanitarias, para asegurar la unidad familiar o… por otros motivos de interés público».
  3. Que el solicitante no amenace la seguridad de Estados Unidos.

Cumplidos esos requisitos, solo se aprobará si merece un ejercicio favorable de discreción. La ley dice que el gobierno «puede» aprobarla, no que esté obligado.

Según la jurisprudencia, los requisitos deben aplicarse «de manera benigna»,[6] no de forma «restrictiva».[7]

El I-601 se presenta ante USCIS o, si existe un procedimiento de deportación, ante el tribunal de inmigración.[8]

2. Familiar calificado

La ley exige uno de estos familiares:

  • Padre o madre ciudadano estadounidense;[9]
  • cónyuge ciudadano estadounidense o residente permanente;[10]
  • hijo o hija ciudadano estadounidense o residente permanente;[11] o
  • hermano o hermana ciudadano estadounidense.[12]

3. Razones humanitarias, unidad familiar e interés público

Este requisito no es exclusivo de INA § 212(a)(3)(D)(iv). Aparece en otras exenciones, entre ellas:

  • § 207(c)(3), solicitantes de estatus de refugiado;
  • § 209(c), refugiados que solicitan ajuste;
  • § 212(d)(11), inadmisibilidad por facilitar la entrada ilegal de familiares;
  • § 244(c)(2)(A), solicitudes de TPS;
  • § 245(h), ajuste de jóvenes inmigrantes especiales;
  • § 245A(d)(2)(B)(i), ajuste de determinadas personas que entraron antes del 1 de enero de 1982.

A diferencia de muchas exenciones, no exige demostrar «dificultades extremas» para un familiar calificado.[13] Es un estándar más flexible.

3A. Razones humanitarias

La INA y sus reglamentos no definen «razones humanitarias». Sin embargo, USCIS describe sus «programas humanitarios» en su sitio web.[14] Quien cumple los requisitos de uno de ellos, o está en una situación análoga, puede argumentar que satisface este requisito:

  • Víctimas de delitos y maltrato:
    • Cónyuges, hijos y padres maltratados: ciertos no ciudadanos maltratados por familiares ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes pueden obtener beneficios bajo VAWA sin conocimiento, consentimiento ni participación del agresor. Algunos familiares también pueden ser elegibles.
    • Víctimas de otros delitos: el estatus U está disponible para víctimas no ciudadanas de determinados delitos que hayan sufrido daños físicos o mentales, ayuden en la investigación o enjuiciamiento y cumplan otros requisitos. Algunos familiares también pueden beneficiarse.
    • Matrimonio forzado: determinadas víctimas de matrimonios en los que una o ambas partes no consintieron o no pudieron consentir por fuerza, fraude o coacción pueden obtener protección migratoria.
    • Víctimas de trata: el estatus T está disponible para víctimas de formas graves de trata físicamente presentes en Estados Unidos que colaboren con las autoridades o reúnan una excepción o exención y cumplan otros requisitos. Puede haber beneficios para familiares.
    • Jóvenes inmigrantes especiales: SIJ protege a menores no ciudadanos en Estados Unidos que necesitan protección de un tribunal estatal por maltrato, negligencia, abandono o causas similares.
    • Mutilación o ablación genital femenina: determinadas víctimas de extirpación parcial o total de genitales externos u otras lesiones no médicas pueden obtener protección migratoria.

  • Protección internacional:
    • Refugiados y asilados: no ciudadanos que buscan protección frente a persecución pasada o futura por raza, religión, nacionalidad, grupo social u opinión política.
    • TPS: para quienes no pueden regresar con seguridad, el secretario puede designar países con conflictos armados, como una guerra civil, desastres ambientales, como terremotos o huracanes, epidemias u otras condiciones temporales extraordinarias.
    • DED: el gobierno de Biden anunció que determinadas personas presentes en Estados Unidos no serían deportadas a Hong Kong, Líbano o Liberia.
  • Parole humanitario: para recibir tratamiento médico, donar órganos, afrontar vulnerabilidad por edad o discapacidad fuera de Estados Unidos, cuidar a un familiar gravemente enfermo o terminal, u obtener protección contra daños dirigidos o individualizados.[15]
  • Determinados afganos que recibieron parole antes de cumplir 14 años.
  • DACA: determinadas personas que llegaron antes de los 16 años y han residido en Estados Unidos desde 2012.

3B. Asegurar la unidad familiar

La unidad familiar es un objetivo fundamental del sistema migratorio estadounidense.

La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965,[16] base del derecho migratorio moderno, consagró como principio central facilitar que los ciudadanos se reúnan con sus familiares.

La INA «se basa en el deseo de mantener la arraigada tradición estadounidense de fomentar la unidad familiar».[17]

¿Por qué es tan importante?

La reunificación sirve al interés nacional no solo por el carácter humano de la política, sino también porque promueve el orden público y el bienestar del país. Psicológica y socialmente, reunirse con familiares cercanos favorece la salud y el bienestar de Estados Unidos.[18]

Los tribunales reconocen desde hace tiempo que preservar la unidad familiar es un «propósito predominante» del derecho migratorio.[19]

Fuera del ámbito migratorio, la Corte Suprema también reconoció su importancia en Moore v. City of East Cleveland.[20] La opinión de pluralidad anuló una ordenanza urbanística que restringía la definición de familia. Extendió el derecho sustantivo al debido proceso para vivir en familia a la familia extensa, no solo nuclear. Ídem, pág. 506. Señaló que la Constitución protege la familia por su arraigo histórico y porque «a través de la familia inculcamos y transmitimos muchos de nuestros valores morales y culturales más preciados».[21]

Puede argumentarse que la exención es necesaria para asegurar la unidad porque, si se deniega: (1) separar al solicitante del familiar causaría dificultades a ambos; o (2) trasladarse juntos al extranjero también las causaría, separando al familiar de su familia estadounidense y exponiendo a ambos a presiones que podrían dividirlos. Por ejemplo, los problemas económicos son una causa importante de divorcio[22] y pueden agravarse al trasladarse.

3C. Otros motivos de interés público

Hay pocas autoridades que interpreten «interés público» en INA § 212(a)(3)(D)(iv), que permite exenciones por razones humanitarias, unidad familiar u otros motivos de interés público.

Una expresión clave es «o… de otro modo». Cambridge Dictionary define «or otherwise» como «de forma diferente o de otra manera», por ejemplo, «los manifestantes fueron ejecutados, encarcelados o perseguidos de otro modo».[23] Ejecución y encarcelamiento son ejemplos de persecución. Del mismo modo, razones humanitarias y unidad familiar son ejemplos de interés público.

El único caso publicado que intenta definir el término es Matter of P-, 19 I. & N. Dec. 823, 828 (Comm’r 1988), que recurre al diccionario:

«Interés público» se define generalmente como «algo en lo que el público, la comunidad en general, tiene algún interés económico o un interés que afecta sus derechos u obligaciones legales». Black’s Law Dictionary 1106, 5.ª ed. (1979). No existe una regla absoluta para determinarlo, pero adoptamos esa definición para resolver la exención.

En ese caso, el solicitante dirigía una empresa en la que había invertido más de 400.000 dólares y que empleaba a 40 personas. Tenía experiencia similar y negociaba crear otra empresa con 1.000 empleados previstos e ingresos de cientos de millones. Había ayudado a recaudar más de dos millones para beneficencia.

INA § 204(b)(2)(B)(i) contiene un concepto relacionado: permite inmigración por empleo con exención de certificación laboral por «interés nacional». Según Matter of Dhanasar,[24] (a) el trabajo propuesto debe tener mérito sustancial e importancia nacional; y (b) deben demostrarse formación, habilidades, experiencia, trayectoria de éxito y un plan de actividades futuras.

Otro concepto aparece en INA § 212(d)(5): parole por «beneficio público significativo». Por ejemplo:

  • Parole de un asociado de la mafia para testificar en un proceso penal;[25] y
  • parole de una persona con función central y activa y participación sustancial en una empresa emergente que ya atrajo inversión significativa y tiene gran potencial de crecimiento rápido y creación de empleo.[26]

4. No amenazar la seguridad de Estados Unidos

El solicitante debe demostrar que no es una «amenaza para la seguridad de Estados Unidos».[27]

INA § 212(a)(3) enumera causales de seguridad, incluida pertenencia o afiliación a partidos comunistas o totalitarios. Otras son:

  1. Espionaje o sabotaje;
  2. infringir o eludir prohibiciones de exportar bienes, tecnología o información sensible;
  3. actividades terroristas;
  4. actividades que el secretario de Estado razonablemente considere con posibles consecuencias graves y adversas para la política exterior;
  5. persecución nazi, genocidio, tortura o ejecuciones extrajudiciales; y
  6. «cualquier otra actividad ilícita».

La amplitud de estas causales se aprecia en que entrar para realizar «cualquier otra actividad ilícita» causa inadmisibilidad.

El Manual de Políticas ofrece igualmente una lista no exhaustiva, que incluye:[28]

  1. Seguridad pública, incluidos antecedentes penales y pandillas;
  2. riesgos para la propiedad intelectual;
  3. riesgos para la seguridad de la información, incluidas campañas de desinformación;
  4. riesgos para la seguridad electoral; y
  5. riesgos para la salud pública.

No se exige demostrar oposición activa al partido comunista o totalitario.[29]

5. Discreción

Aunque se cumplan los requisitos iniciales, la solicitud puede aprobarse o denegarse discrecionalmente. Se examinan todos los hechos y circunstancias específicos y pertinentes.[30] El Manual de Políticas enumera factores,[31] pero la lista no es exhaustiva: el funcionario puede considerar cualquier hecho relevante.[32]

  1. Elegibilidad para el beneficio solicitado;
  2. vínculos del solicitante o beneficiario con familiares estadounidenses y su cercanía;
  3. dificultades causadas por una decisión adversa;
  4. valor y servicio a la comunidad;
  5. duración de la residencia legal, estatus mantenido y edad al comenzar a residir;
  6. servicio en las fuerzas armadas estadounidenses;
  7. historial laboral;
  8. vínculos empresariales o patrimoniales estadounidenses;
  9. historial de impuestos pagados;
  10. Naturaleza y circunstancias de las causales de inadmisibilidad, gravedad de las infracciones y elegibilidad para exención u otra protección. A mi juicio, es esencial detallar la naturaleza y circunstancias de la pertenencia o afiliación al partido u organización. Por ejemplo:
    • ¿Por qué y cuándo se incorporó?
    • ¿En qué participó?
    • ¿Qué beneficios recibió por su pertenencia o afiliación?
    • ¿Cómo, por qué y cuándo la terminó?
    • ¿En qué medida acepta o rechaza las políticas y prácticas antidemocráticas del partido u organización?
    • ¿Asume responsabilidad y muestra arrepentimiento[33] por su pertenencia y acciones, como aplicar la política de hijo único, denunciar comentarios políticamente incorrectos o participar en censura?
  11. probabilidad de obtener pronto residencia permanente;
  12. pruebas de respeto a la ley, buen carácter y voluntad de asumir responsabilidades familiares, como declaraciones de familiares, amigos y representantes comunitarios responsables;
  13. antecedentes penales nacionales y extranjeros y rehabilitación;
  14. servicio comunitario adicional al ordenado judicialmente;
  15. existencia de una orden administrativa definitiva de remoción, deportación o exclusión sin ejecutar;
  16. preocupaciones de seguridad pública o nacional;
  17. depravación moral o tendencias delictivas reflejadas en un delito grave o historial continuado, considerando naturaleza, alcance, gravedad y actualidad;
  18. determinaciones de delincuencia juvenil;
  19. cumplimiento de leyes migratorias;
  20. respaldo, promoción o apoyo a opiniones antiestadounidenses o de organizaciones terroristas, incluso en redes sociales propias o que involucren a la persona. Incluye organizaciones que apoyan ideologías o actividades antiestadounidenses, terrorismo antisemita, organizaciones terroristas antisemitas o ideologías antisemitas, así como acoso físico para promover al grupo;
  21. si la solicitud de admisión o parole infringió las leyes, reglamentos y políticas vigentes entonces;
  22. fraude o falso testimonio previo ante USCIS u otro organismo;
  23. matrimonio con ciudadano o residente permanente principalmente para eludir las leyes migratorias;
  24. otros indicadores del carácter personal.

Los funcionarios deben sopesar todos los factores positivos frente a los negativos del expediente completo.[34] El peso de cada uno varía según los hechos y su relación con los demás.[35] Deben considerarse individualmente y en conjunto.[36]

6. Procedimientos de exención

6A. Cuándo y dónde presentar

Solicitantes de visa de inmigrante

Si solicitó una visa de inmigrante, debe esperar a que el funcionario consular la deniegue por inadmisibilidad antes de presentar la exención.[37]

Presente el I-601 en la dirección Lockbox designada en el sitio de USCIS.[38] Actualmente se resuelven en el Centro de Servicio de Nebraska. Consulte los tiempos de procesamiento.

Presentación junto con el I-485

Puede presentar el I-601 simultáneamente con el I-485 en la dirección designada para este último.[39] Normalmente se resuelven juntos, conforme a los plazos del I-485.

I-485 pendiente

Si el I-485 ya está pendiente, incluso si USCIS ha solicitado el I-601 mediante RFE, preséntelo en el Lockbox indicado.[40] Cuando reciba el aviso de recepción, entregue copia a la oficina del I-485. Esa oficina resolverá el I-601 según los plazos del I-485 o aproximadamente 60 días después de responder al RFE.

Solicitudes de tramitación acelerada

Puede pedir que USCIS acelere un I-601 bajo su jurisdicción. Se decide caso por caso y normalmente exige documentación. Los criterios incluyen:

  • Pérdida económica grave para una persona o empresa, siempre que la urgencia no derive de presentar tarde la solicitud o responder tarde a un requerimiento de pruebas;
  • emergencias o situaciones humanitarias urgentes;
  • organización sin fines de lucro reconocida por el IRS cuya solicitud promueva intereses culturales o sociales estadounidenses;
  • intereses gubernamentales, incluidos casos urgentes por interés público, seguridad pública, interés nacional o seguridad nacional; y
  • error claro de USCIS.

Llame al Centro de Contacto, use Ask Emma o el formulario de consulta de su cuenta en línea para explicar la urgencia del caso pendiente. Deberá aportar documentos justificativos.[41]

Presentación ante una oficina internacional de USCIS

Una oficina internacional puede aceptar un I-601 bajo jurisdicción de USCIS si ni siquiera la tramitación acelerada bastaría. El solicitante debe residir en el país de esa oficina.[42] Deben existir «circunstancias excepcionales y apremiantes» que requieran «adjudicación inmediata», como:

  • Emergencia médica del solicitante o familiar calificado que exige viajar inmediatamente. Incluye embarazo cuando esperar la tramitación acelerada en Nebraska pueda crear riesgo médico o dificultades extremas para madre o hijo.
  • Amenaza inminente a la seguridad personal del solicitante o familiar calificado.
  • Pérdida inminente de elegibilidad por edad: faltan pocas semanas para superar el límite.
  • Adopción local de un menor con necesidad inminente del peticionario de salir del país.[43]

En procedimiento de deportación

Presente el I-601 ante la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración conforme a las instrucciones del juez.[44]

6B. Qué presentar

  1. Formulario I-601, Solicitud de Exención de Causales de Inadmisibilidad;
  2. tasa vigente indicada en el sitio de USCIS;
  3. Formulario G-1145 de notificación electrónica si se presenta en un Lockbox;
  4. escrito jurídico que explique por qué debe aprobarse;
  5. declaración del solicitante;
  6. pruebas de identidad y parentesco de cada familiar calificado;
  7. declaraciones de esos familiares;
  8. pruebas de razones humanitarias, unidad familiar u otro interés público;
  9. pruebas de que no amenaza la seguridad estadounidense, como informes policiales de países donde haya vivido;
  10. Pruebas que respalden sus argumentos discrecionales, como:
    • Salud: tratamiento continuo o especializado de afecciones físicas o mentales, disponibilidad y calidad en el extranjero, duración prevista, cuidados crónicos o agudos, largos o breves, y necesidad de asistencia del solicitante.
    • Economía: empleabilidad futura, pérdidas al vender vivienda o empresa, cierre de actividad profesional, reducción del nivel de vida, capacidad de recuperar pérdidas, gastos extraordinarios como educación especial y cuidado de familiares, incluidos padres ancianos o enfermos.
    • Educación: pérdida de oportunidades superiores, menor calidad o variedad, interrupción de estudios, necesidad de educarse en otro idioma o cultura con pérdida de tiempo o salario, y disponibilidad de formación especializada o prácticas.
    • Informes sobre condiciones en China, Cuba, Vietnam, Venezuela u otro país.
  11. cartas de amigos, familiares, empleadores o miembros de la comunidad que apoyen los argumentos;
  12. opiniones de expertos, cuando proceda, sobre salud o condiciones del país.

6C. Adjudicación

Antes de decidir, USCIS debe verificar la inadmisibilidad. Puede determinar que la persona es admisible y no necesita exención.[45] La solicitud es, por tanto, un lugar apropiado para impugnar esa determinación. Si la hizo otro organismo, como el Departamento de Estado o CBP, USCIS solo debería revocarla cuando sea claramente errónea.[46]

USCIS puede:

  • Aprobar.[47]
  • Denegar, explicando los motivos.[48] Si es por discreción, debe explicar por qué los factores negativos superan a los positivos.[49]
  • Solicitar pruebas adicionales.
  • Emitir aviso de intención de denegar, que permite presentar pruebas durante 60 días desde su fecha. No hacerlo causará denegación por abandono.

Si se deniega el I-601, la carta debe indicar si puede:

  • Apelar. Debe notificarse adecuadamente la posibilidad de apelar ante AAO con el I-290B dentro de 30 días, o 33 si se envió por correo. AAO revisa de nuevo tanto el derecho como los hechos;[50] o
  • Presentar una moción de reapertura o reconsideración con I-290B. La reapertura exige nuevos hechos antes no disponibles, respaldados por declaraciones o documentos. La reconsideración debe demostrar que la decisión era incorrecta al dictarse, según el expediente. Se presenta en 30 días, o 33 por correo, ante la oficina original. Si se concede, USCIS vuelve a examinar la exención como si nunca se hubiera decidido y emite una nueva decisión.[51]

USCIS también puede reconsiderar de oficio una aprobación o denegación en cualquier momento.[52]

7. Conclusión

Algunos consejos para una solicitud sólida:

  • Esta exención no requiere probar dificultades extremas para un familiar calificado, pero conviene demostrar los problemas económicos, médicos o emocionales que una denegación causaría a ambos.
  • Analice los dos escenarios: separación si el solicitante permanece fuera y el familiar en Estados Unidos; y traslado del familiar al extranjero para vivir juntos.
  • La pertenencia o afiliación siempre será un factor negativo. Cuando sea cierto, aporte detalles creíbles sobre su naturaleza y alcance limitados para que el funcionario concluya que no es un factor grave.
  • Las solicitudes exitosas suelen incluir arrepentimiento y rehabilitación, como apoyo a la democracia. Puede ayudar explicar verazmente que lamenta haberse afiliado y no comparte las políticas y prácticas antidemocráticas.

Chodorow Law Offices tiene amplia experiencia con I-601. Será un placer programar una consulta para analizar su estrategia.

  1. INA § 212(a). Véase en general, Gary Chodorow, Grounds of Inadmissibility under U.S. Immigration Law (Dec. 24, 2019), https://lawandborder.com/grounds-of-inadmissibility/. ↑


  2. Para más información sobre esta causal, véase Gary Chodorow, Communist Party Membership Makes Some Ineligible for U.S. Green Card and Citizenship (May 5, 2025), https://lawandborder.com/communist-party-members-ineligible-green-card/. ↑


  3. Véase en general, Gary Chodorow, Common Waivers of Inadmissibility (Dec. 19, 2020), https://lawandborder.com/common-waivers-of-inadmissibility/. ↑


  4. Antes del 11 de septiembre de 2001, el Fiscal General tenía autoridad general sobre inmigración y naturalización. Tras los atentados, el Congreso creó el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), encargado, entre otras funciones, de administrar y aplicar estas leyes. DHS delegó en USCIS la administración de beneficios. INA § 103(a)(1), modificada por las enmiendas a la Ley de Seguridad Nacional de 2002, División L de Pub. L. No. 108-7, § 105(a)(1), 117 Stat. 531 (2003), dispone:


    El secretario de Seguridad Nacional administrará y ejecutará este capítulo y otras leyes de inmigración y naturalización, salvo las facultades atribuidas al presidente, Fiscal General, secretario de Estado, funcionarios del Departamento de Estado o funcionarios diplomáticos o consulares. Las decisiones y determinaciones del Fiscal General sobre cuestiones jurídicas serán vinculantes.


    La INA todavía designa al Fiscal General como responsable de la mayoría de las disposiciones y programas, pero esas referencias generalmente deben entenderse ahora como referencias a DHS.↑


  5. INA § 212(a)(3)(D)(iv). ↑


  6. Matter of Rusin, 20 I. & N. Dec. 128 (BIA 1989). ↑


  7. Rowoldt v. Perfetto, 355 U.S. 115, 120 (1957). Véase también Grzymala-Siedlecki v. United States, 285 F.2d 836, 840 (5.º Cir. 1961), que da una «interpretación liberal» a estas excepciones; Matter of P-, 19 I. & N. Dec. 823, 828 (BIA 1988), que indica que las exenciones humanitarias, familiares o de interés público deben «concederse liberalmente».↑


  8. USCIS, Direct Filing Addresses for Form I-601, Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility (Oct. 15, 2024), https://www.uscis.gov/i-601-addresses. ↑


  9. Véase INA § 101(b)(2), definición de «padre o madre».↑


  10. Véase INA § 101(a)(35), definición de «cónyuge».↑


  11. «Hijo» o «hija» incluye a quien es o fue «menor» según INA § 101(b)(1), aunque ahora sea mayor de 21 años o esté casado. 6 USCIS-PM B.2(b)(2).↑


  12. Los hermanos son personas que son o fueron «hijos de un progenitor común». AFM 21.9(b). Véanse INA §§ 101(b)(1) y (2), definiciones de hijo y progenitor.↑


  13. Véanse INA § 212(h), exención de causales penales; § 212(i), fraude; § 212(a)(9)(B)(v), presencia ilegal. La cancelación también exige «dificultades extremas» para víctimas de violencia doméstica, § 240B(b), o «excepcionales y extremadamente inusuales» para otros, § 240B(b)(1)(D).↑


  14. USCIS, Humanitarian (última consulta Aug. 31, 2025), https://www.uscis.gov/humanitarian. ↑


  15. USCIS, Guidance on Evidence for Certain Types of Humanitarian or Significant Public Benefit Parole Requests (Oct. 11, 2022), https://www.uscis.gov/humanitarian/humanitarian-or-significant-public-benefit-parole-for-noncitizens-outside-the-united-states/guidance-on-evidence-for-certain-types-of-humanitarian-or-significant-public-benefit-parole-requests. ↑


  16. Pub. L. 89-236. ↑


  17. 136 Cong. Rec. 36,838 (1990). ↑


  18. H.R. Rep. 101-723(1) (Sept. 19, 1990) at 6717, disponible en https://niwaplibrary.wcl.american.edu/wp-content/uploads/HR-REP-101-723-BSW-Leg-History.pdf, citando U.S. Select Comm’n on Immigr. & Refugee Policy, U.S. Immigration Policy and the National Interest: The Final Report of Select Commission on Immigration and Refugee Policy 112 (Mar. 1, 1981). ↑


  19. Nwozuzu v. Holder, 726 F.3d 323, 332 (2.º Cir. 2013), citando H.R. Rep. No. 82-1365 (1952), reimpreso en 1952 U.S.C.C.A.N. 1680. Véase también Holder v. Martinez Gutierrez, 566 U.S. 583, 594 (2012), que reconoce que proteger a no ciudadanos con fuertes vínculos y promover la unidad familiar fundamenta muchas disposiciones, aunque no sean los únicos objetivos de la INA ni se persigan ilimitadamente, citando Fiallo v. Bell, 430 U.S. 787, 795 n.6 (1977), e INS v. Errico, 385 U.S. 214, 220 (1966).↑


  20. 431 U.S. 494, 505-06 (1977). ↑


  21. Ídemat 503-504. ↑


  22. Véase Anthony T. Machette and Iona A. Cionea, In-Laws, Communication, and Other Frustrations: The Challenges of Intercultural Marriage, 17 Interpersona 1, 2 (2023), https://interpersona.psychopen.eu/index.php/interpersona/article/view/8047. ↑


  23. Cambridge Dictionary, Otherwise (última consulta Aug. 11, 2025), https://dictionary.cambridge.org/us/dictionary/english/otherwise. ↑


  24. 26 I. & N. Dec. 884 (AAO 2016). ↑


  25. Matter of Badalamenti, 19 I&N Dec. 623, 626 (BIA 1988). ↑


  26. 3 USCIS-PM G.2. ↑


  27. INA § 212(a)(3)(D)(iii)(II). ↑


  28. 8 USCIS PM F.3(D)(2). ↑


  29. 8 USCIS-PM F.3(D)(1), citando § 601 de IMMACT 90, Pub. L. 101-649, 104 Stat. 4978, 5067–5077 (29 de noviembre de 1990), que eliminó el requisito de oposición activa a las doctrinas, programas, principios e ideología de la organización comunista o totalitaria.↑


  30. 1 USCIS-PM E.8. ↑


  31. 1 USCIS-PM E.8(C)(2); 9 USCIS-PM A.5(A). ↑


  32. Ídem ↑


  33. Asumir responsabilidad y mostrar arrepentimiento por las actividades que causaron inadmisibilidad demuestra rehabilitación. Matter of Mendez-Morales, 21 I. & N. Dec. 296, 304 (BIA 1996).↑


  34. 1 USCIS-PM E.8(B)(1). 1 USCIS-PM E.8(B)(1). ↑


  35. 1 USCIS-PM E.8(B)(3). ↑


  36. Ídem ↑


  37. Form I-601 Instructions 1 (Jan. 20, 2025). ↑


  38. USCIS, Direct Filing Addresses for Form I-601, Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility (Oct. 15, 2024), https://www.uscis.gov/i-601-addresses. ↑


  39. Ídem ↑


  40. Ídem ↑


  41. USCIS, Expedite Requests (Mar. 31, 2025), https://www.uscis.gov/forms/filing-guidance/expedite-requests. ↑


  42. USCIS, International Immigration Offices (Dec. 10, 2024), https://www.uscis.gov/about-us/find-a-uscis-office/international-immigration-offices. ↑


  43. USCIS, Policy Memorandum, Exceptions for Permitting the Filing of Form I-601, Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility, and any associated Form I-212, Application for Permission to Reapply for Admission into the United States After Deportation or Removal, at International USCIS Offices (PM-602-0062.1) (Nov. 30, 2012), https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/memos/Revised%20I-601%20Centralization%20Exception%20PM%20.pdf. ↑


  44. USCIS, Direct Filing Addresses for Form I-601, Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility (Oct. 15, 2024), https://www.uscis.gov/i-601-addresses. ↑


  45. 9 USCIS-PM A.3(A). ↑


  46. 9 USCIS-PM A.3(B). ↑


  47. 8 C.F.R. § 212.7(a)(3). ↑


  48. 9 USCIS-PM A.7; Véase 8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(i). ↑


  49. 9 USCIS-PM A.7. ↑


  50. 8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(ii). ↑


  51. 8 C.F.R. § 103.5(a)(2), (3). ↑


  52. 9 USCIS-PM A.7. Véase 8 C.F.R. §§ 103.5(a), 212.7(a)(4)(v). ↑


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