美国国土安全部称，中国人去关岛旅游还不能实行免签。
俄罗斯人自2012年1月15日开始再也不能享受签证豁免项目。
国土安全部解释说，在2009年将中国人排除在签证豁免项目之外具有合理性。
出于政治、安全、及法律执行的因素，包括极高的非移民签证拒签率，及考虑到那些受被排除之外最终指令限制国家对其被遣返的公民、国民和居民的配合工作，中国的公民…不符合参加关岛-北马里亚纳群岛共荣邦签证豁免项目的资格…
允许中国公民参加签证豁免项目将极大的刺激到过的总年度收入。夏威夷打算从相类似的签证豁免项目中获得利益。
关岛是美国最靠近亚洲的一个领地，也是去往北美的大门。
中国人，也可能有机会不用签证去北马里亚纳群岛共荣邦旅游。原因如下。
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2009年10月21日
近日，美国国土安全部发布北马里亚纳群岛共荣邦授权“假释”中国国民可以前往进行商务或旅游。
“假释”这个术语听着很不吉利，但是事实上这意味着中国人如果符合如下的要求，则不需要事先获得美国签证前往：
- 有不可退换和更改的往返机票
- 停留期不超过45天
- 乘坐参加了关岛-北马里亚纳群岛共荣邦签证豁免项目的航空公司的航班进入北马里亚纳群岛共荣邦
假释只能让人进入到北马里亚纳群岛共荣邦，而非关岛或其他美国地区。
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2009年1月19日
关岛和北马里亚纳群岛共荣邦实行一项新的签证豁免项目。美国海关和边境保护局对该项目实施的规定于2009年1月16日公布。但是中国护照持有者不符合签证豁免的资格，这意味着中国人想去北马里亚纳群岛共荣邦旅游，仍需申请签证。
关岛是位于西太平洋的岛屿，美国海外属地，是美国的非宪辖管制领土。北马里亚纳群岛共荣邦是美国政治联邦里的一个共荣邦。美国移民法在关岛和北马里亚纳群岛共荣邦均适用。
项目始于2009年6月1日。它允许一些特定国家的非移民旅游者，以商务或旅游的目的只去关岛或北马里亚纳群岛共荣邦，在不用签证的情况下，可以被许可停留不超过45天。
根据法律，在决定哪个国家可以参加签证豁免项目，国土安全部秘书处要求考虑多方因素，包括是否这个国家为北马里亚纳群岛共荣邦提供了“巨大的经济利益”；这个国家的公民是否遵守移民法（非移民签证拒签率和滞留的比率）；这个国家对移民法执行的情况（电子化的旅行许可，汇报丢失或被盗护照的程序，遣送外国人）；是否这个国家对美国的福利、安全有威胁性。
被批准的国家包括：澳大利亚、文莱、香港（香港自治区或持英国国民护照并具有香港身份证）、日本、马来西亚、瑙鲁、新西兰、巴布亚新几内亚、朝鲜、新加坡、台湾和英国。
国土安全部秘书处决定，来自中国的旅游者，需要为北马里亚纳群岛共荣邦提供巨大的经济利益，前往北马里亚纳群岛共荣邦的5019名旅客（其中的10%），每年花费3800万美元（合没人976美元）。这些数据都算在北马里亚纳群岛共荣邦，不是关岛。然而，秘书处决定将中国排除在签证豁免项目之外：
目前，出于政治、安全、及法律执行的因素，包括极高的非移民签证拒签率，及考虑到那些受被排除之外最终指令限制国家对其被遣返的公民、国民和居民的配合工作，中国和俄罗斯的公民在关岛-北马里亚纳群岛共荣邦签证豁免项目实施之时，他们不符合参加项目的资格。
其他实施的额外不同层次的安全手段，可能包括但不局限于，在旅行者前往关岛和北马里亚纳群岛共荣邦之前，通过电子旅行许可监控和批准，和其他的边境安全设施，国土安全部将对于中国和俄罗斯公民是否可以参加关岛-北马里亚纳群岛共荣邦签证豁免项目做出最后的决定。
我认为将中国考虑为一个“普通的”符合参加像这样的国美移民项目和H-2B短期工作项目的资格的国家，关键的目标是，中国必须进一步的配合接受其公民被美国命令递解出境，及非移民签证拒签率将需要继续下降。截至2008年财政年，对中国人的B（旅行）签证的拒签率为18.2%。
如果中国被允许参加签证豁免项目，那么关岛的旅游产业将获得繁荣。关岛的当权者，Felix Camacho, 仍然对中国将来参加项目保持乐观的态度。
以前，中国人不被关岛的签证豁免前面包括在内，但是在美国移民法实施以前，根据2008年法律中的旅行者入境许可项目，中国人可以前往北马里亚纳群岛共荣邦。
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