中国美国商会-2013年签证政策白皮书

AmCham_China_White_Paper_2013

中国美国商会刚刚发布了我参与编撰的2013年白皮书。下面是关于美国和中国签证政策的简要介绍。请查阅。

关于2012 年美国和中国的非公民新签证政策发展为这两个国家提供了重大的机遇和挑战。

 

2012 年 1 月,美国总统奧巴馬颁布的行政命令 (EO) 13597,设定的目标为减少签证处理时间和提高在中国的签证处理能力。截至2010年底前的十年间,美国国际旅游消费的市场份额从17%降至11%,美国在全球市场的占有率降低超过了30%。市场份额下滑的原因之一是繁琐的美国签证系统和签证处理能力的匮乏,使美国不能利用中国对美国签证的旺盛需求。但由美国国务院正在实施的EO13597措施取得了令人印象深刻的进展,包括在中国雇佣50名新领事官员,减少签证处理时间,并计划在 2014 年开始在美国驻武汉领事馆处理签证。商务部预计在2012年和2017年之间,中国前往美国的旅游将以259%的速度增长,因而中国美国商会主张继续提高签证处理能力以赶上该项增长的需求.

中国美国商会倡导支持会员公司在国际上争夺人才以便于为美国经济作出贡献的签证政策。为此,中国美国商会支持撤销歧视性的针对每个国家的移民签证上限、提高H-1B签证上限,和为永久居民为美国公司从事海外作业消除障碍,如下文所述。这些正在进行调整的议题在全面的移民改革 (CIR)立法的背景下目前被最好的提上日程并在国会考虑之中。

中国面临着一系列不同的挑战。国家的快速发展,人口老龄化与人口转移的统计数据,为来自发达国家和发展中国家的经济移民开创了新机会。这突出了中国对规章制度现代化的需要,加强行政能力,以应付日益增加的游客和临时居民的需要。在 2012 年 6 月 30 日,全国人民代表大会 (全国人大) 颁布了关于出入境控制的新法律。自2013 年 7 月 1 日起生效,新的出入境法将更密切地规范外国人的入境以及在中国的工作和生活。然而,关于此议题的详细条例是不公开的。这使得该项法律和相关地方法规在执行的过程中产生了冲突和不确定性。

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