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特朗普暂停对劳工市场带来“风险”的移民入境

生效日期:该公告于2020年4月23日(星期四)美国东部时间晚上11:59生效。

谁会被暂停入境?这项命令将暂停任何寻求以移民身份进入美国的个人入境。该个人情况指:

  • 公告生效之日在美国境外;
  • 生效日期前没有有效的移民签证;以及
  • 生效日期之前没有有效的官方旅行证件(例如运输函,登机证或提前假释文件),或者所持旅行证件允许其在公告生效日期之后前往美国入境或被准入。

豁免:以下类别的移民豁免于该项公告:

  • 合法永久居民(LPR)
  • 美国公民配偶
  • 持IR-4或IH-4签证入境的美国公民的21周岁以下的子女或者被收养人
  • 以医师、护士或其他医疗专业人员的身份通过移民签证进入美国的个人及其配偶或子女,且从事有关COVID-19疫情的抗击、康复或减轻其影响的重要工作的(由国务卿和国土安全部(DHS)部长或其各自的指定人员确定)
  • 根据EB-5移民投资者签证项目申请签证进入美国的个人
  • 将进一步推动美国重要执法目标的个人(由国土安全部部长和国务卿根据司法部长(AG)或其各自指定人员的建议确定)
  • 美国武装部队成员及其配偶和子女
  • 具有阿富汗或伊拉克笔译员/口译员特殊移民签证资格,或者美国政府雇员(SI或SQ类别)特殊移民签证资格的个人及其配偶或子女
  • 符合国家利益的个人(由国务卿和国土安全部部长或其各自指定的人员确定)。

自由裁量权。领事官员有权自行决定某人是否属于上述豁免类别之一。

哪些是该行政命令所不涵盖的?

  • 公告中不包含非移民签证持有人。但是,该公告要求在生效之日起30天内,劳工部长和国土安全部部长应与国务卿协商,审查非移民计划,并向总统提出其他适当措施的建议,以刺激美国经济并确保“美国工人的优先待遇,雇用和就业”。
  • K-1未婚夫():严格来说,根据《美国移民及国籍法》101(a)(15), 101(a)(15)(K)条款的规定,K-1未婚夫妻不是“移民”,因此,对该命令的最佳解释是,命令不涵盖K-1身份者。尽管如此,K-1身份者还是为了移民的目的入境美国,所以目前尚不清楚国务院将如何解释该命令。
  • 移民申请:该禁令不会阻止美国公民和移民服务局(USCIS)接收和处理移民申请,例如I-130表格《外国亲属申请》; I-140表格《外国工人移民申请》或I-526表格《外国企业家申请》。
  • 国家签证中心:国家签证中心负责移民签证申请的初步处理,包括收取申请表格、费用和证明文件。该命令不会影响国家签证中心的工作,但国家签证中心不会为该命令所涵盖的人员安排预约移民签证面谈。
  • 调整身份:该命令不会阻止移民局接收和处理I-485表格《调整身份申请》。
  • 该禁令不包括寻求庇护者。该公告指出,不限制个人根据《禁止酷刑公约》申请庇护,申请难民身份,申请拒绝遣返或申请保护的权力。

优先取消身份。通过欺诈、故意虚假陈述或非法入境来规避该公告适用的个人将被优先取消身份。

到期时间。该公告自生效之日起60天到期,并可根据需要继续生效。自生效之日起50天内,国土安全部部长应与国务卿和劳工部长协商,针对总统是否应当继续实施或修改该公告提出建议。

官方出处: 《美国移民及国籍法》212(f)和215(a)条款以及《美国联邦法典》第3卷,第301条款。

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