En China, los extranjeros deben registrar su residencia temporal ante la oficina de seguridad pública (PSB) dentro de las 24 horas siguientes a su llegada.
Este registro es un requisito previo para solicitar ante la Administración de Entrada y Salida de la PSB una nueva visa, certificado de estancia o permiso de residencia.
Además, en muchas ciudades la PSB no expide certificados de antecedentes penales para períodos en que el extranjero no completó el registro de residencia temporal.
Estas son algunas preguntas frecuentes:
P1: ¿Qué exige la Ley de Administración de Entrada y Salida?
«Artículo 39. Si un extranjero se aloja en un hotel en China, el hotel deberá registrar su alojamiento (住宿登记) conforme a las normas de seguridad pública para hoteles y comunicar los datos a los órganos locales de seguridad pública.
»Si un extranjero reside o se aloja en una vivienda (住所) distinta de un hotel, él o la persona que lo hospeda deberá completar el registro ante los órganos de seguridad pública del lugar de residencia dentro de las 24 horas siguientes a su llegada (入住) a esa vivienda».
P2: ¿Cuáles son las sanciones por no registrarse?
«Artículo 76. En cualquiera de las siguientes circunstancias, se impondrá una advertencia y podrá imponerse también una multa de hasta RMB 2.000: …».
«(6) No completar los trámites de registro conforme al segundo párrafo del artículo 39 de esta ley».
P3: ¿Cómo se realiza el registro si se aloja en un hotel?
El hotel lo registrará. Al llegar, debería copiar su pasaporte y presentar el registro en línea ante la PSB dentro de 24 horas, conforme a las Medidas de Seguridad para la Industria Hotelera.
En mayo de 2024, los ministerios de Seguridad Pública y Comercio y la Administración Nacional de Inmigración anunciaron que exigían a los hoteles dejar de rechazar huéspedes extranjeros alegando que «el hotel carece de licencia para recibir extranjeros».
Anteriormente, los extranjeros podían alojarse en cualquier hotel en Beijing: las restricciones a determinados hoteles se eliminaron en 2006. Pero algunas localidades, como Henan y Lhasa, aún tenían hoteles no abiertos a extranjeros (非涉外旅馆). Jinjiang Inns, la mayor cadena de hoteles económicos del país, indicaba en su sitio web que algunos de sus establecimientos no admitían extranjeros.
P4: ¿Cómo se registra si se aloja en un lugar distinto de un hotel?
Usted o la persona en cuya casa se hospeda debe registrarlo ante la policía dentro de las 24 horas siguientes a su llegada. Normalmente se hace en la comisaría local (派出所), aunque en algunos lugares se realiza en un puesto policial (警务室) o centro de servicios para extranjeros (外国人服务站), según la Administración Nacional de Inmigración.
Debe presentar su pasaporte original y copias de la página de identificación, la visa (o permiso de residencia o certificado de estancia) y el sello de entrada a China. Si su pasaporte actual no es el que utilizó para entrar, lleve también el anterior y copias de las páginas pertinentes.
Si se aloja en su propia vivienda, presente el contrato de arrendamiento o la escritura. Si se hospeda en casa ajena, presente el hukou (户口簿) del anfitrión. Si no consta la dirección donde se aloja, puede que también se exija al anfitrión el contrato o la escritura. Lleve copias para el expediente policial. No se sorprenda si el anfitrión de un Airbnb o de un apartamento alquilado ilegalmente no coopera.
Los procedimientos pueden variar localmente. Por ejemplo:
- En Beijing pueden exigir una carta del barrio donde vive o de la empresa administradora de su edificio (物业).
- Si se aloja en un hospital en Beijing, necesitará el certificado de registro de residencia que le expida el hospital.
- Pueden pedirle su formulario de registro anterior.
- Algunas localidades permiten que un tercero lo registre en su nombre.
- Si está en una zona normalmente cerrada a extranjeros, puede necesitar un certificado de viaje (旅行证) que autorice su presencia.
- Pueden exigir una o dos fotografías.
P5: ¿Cómo se realiza el registro en una universidad o lugar de trabajo con extranjeros alojados en sus instalaciones?
Según la Administración Nacional de Inmigración, las universidades que matriculan estudiantes extranjeros y las unidades de trabajo que alojan extranjeros pueden solicitar el registro ante la agencia local de seguridad pública en nombre de quienes viven allí.
P6: ¿Es posible registrarse en línea en lugar de hacerlo presencialmente?
P7: ¿Qué comprobante recibirá al registrarse?
Al registrarse en la comisaría local, recibirá un formulario de registro de residencia temporal (TRRF o 临时住宿登记表). Su aspecto varía según la ciudad; estos son ejemplos de Beijing, Guangzhou y Shenyang.
Si se aloja en un hotel, pida el TRRF al llegar. Este ejemplo de Shanghai se denomina formulario de registro de residencia temporal. Observe el sello del hotel y las fechas de entrada y salida:
P8: Si tiene pendiente una solicitud de nueva visa, certificado de estancia o permiso de residencia, ¿puede registrarse con el recibo de aceptación?
Si ha solicitado uno de esos documentos ante la división de entrada y salida de la PSB, debería poder utilizar, al menos en teoría, el recibo de aceptación de la solicitud pendiente para registrar su residencia temporal.
P10: ¿Una persona que vive en la ciudad A debe registrarse en la ciudad B durante una visita breve?
Sí.
P11: ¿Quien vive en la ciudad A y regresa de una visita breve a la ciudad B debe volver a registrarse en A?
No está claro. No conozco casos de personas sancionadas por no hacerlo.
P12: ¿Quien vive en China y vuelve a su domicilio después de viajar al extranjero debe registrarse de nuevo?
La respuesta difiere para titulares de visas y titulares de permisos de residencia.
Quien tiene una visa debe registrarse cada vez que se traslada a un nuevo alojamiento en China (hotel, apartamento, etc.) y cada vez que regresa a un alojamiento desde el extranjero.
Para titulares de un permiso de residencia válido y no vencido, la respuesta es menos clara:
- A nivel nacional, unas instrucciones del Ministerio de Seguridad Pública anteriores a la Ley de Administración de Entrada y Salida, y no actualizadas desde entonces, dicen que sí. Un proyecto de reglamento de la nueva ley establecía que «un extranjero con permiso de residencia que indique su domicilio no necesita volver a registrar ese alojamiento» al regresar de otro lugar. Pero se eliminó esa disposición del reglamento definitivo, por lo que no es vinculante.
- Consulte las reglas locales. Por ejemplo, las PSB de Fujian y Guangzhou indican que quien tiene un permiso de residencia y vuelve a su dirección previamente registrada en China no necesita registrarse otra vez.
P13: ¿Debe volver a registrarse quien acaba de obtener una prórroga de visa, certificado de estancia o permiso de residencia?
La ley no lo especifica, pero lo más prudente es registrarse nuevamente. Algunas autoridades locales, como Fujian y el distrito Fengtai de Beijing, lo exigen expresamente. Además, para su siguiente prórroga necesitará un formulario de registro de residencia temporal actualizado.
P14: ¿Cómo se registra si acampa o se aloja en una autocaravana?
No está claro. Conforme a reglas anteriores, ya derogadas, debían registrarse tanto el extranjero alojado en «instalaciones habitables móviles» como quien proporcionaba el lugar de estancia.
P15: ¿Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán en China continental deben completar el registro de alojamiento?
Sí. Se les aplican reglas similares.
¿Quién lee este artículo?
James Palmer cita este artículo en ¿Es la UNESCO el próximo escenario de tensiones entre Estados Unidos y China?, Foreign Policy (13 de junio de 2023), donde sostiene que se está intensificando la aplicación de los sistemas de registro de residencia temporal.
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