最新数据似乎表明,美国公民及移民服务局(USCIS)已将美国公民为其直系亲属(配偶、父母及未成年子女)单独提交的I-130外籍亲属申请的审理职责转交给地方办事处。目前尚不清楚这一转移是否会延长此类案件的处理时间。
关键术语
美国公民向USCIS提交I-130表格,以证明其与外国亲属之间存在真实且符合条件的亲属关系。这是申请合法永久居民身份(即绿卡)的第一阶段。
在第二阶段,亲属向USCIS提交I-485表格(身份调整申请),或向美国驻外使领馆提交移民签证申请。
“单独提交”的I-130表格,是指未同时提交I-485表格的I-130申请,通常是因为亲属身在境外。
USCIS 2026财年业务统计
2026年3月至6月间,USCIS似乎已将40多万份直系亲属I-130申请的审理职责从区域服务中心转交给地方办事处。
USCIS的2026财年第二季度I-130业务报告显示,区域服务中心有近50万份直系亲属I-130申请待审。但到第三季度,其中40多万份案件已不再列于区域服务中心。同期,地方办事处的此类待审案件增加了40多万份。
| USCIS机构: | 待审直系亲属I-130申请数量 (2026年3月30日),依据2026财年第二季度I-130业务报告: | 待审直系亲属I-130申请数量 (2026年6月30日),依据2026财年第三季度I-130业务报告: |
|---|---|---|
| 区域服务中心 | 480,881 | 62,418 |
| 国家福利中心 | 12,624 | 62,418 |
| 地方办事处 | 255,509 | 711,526 |
| 合计 | 761,638 | 786,723 |
处理时间
2026年3月,USCIS报告称,区域服务中心审理直系亲属I-130申请的平均处理时间为17个月。
而在2026年10月,USCIS公布的地方办事处此类案件处理时间为83.5个月:

但这一数字可能具有误导性。首先,自2022年以来,USCIS的《关于处理时间的常见问题》网页一直载明:
我单独提交的I-130申请被转移至地方办事处进行面谈。我应参考哪一项处理时间?
我们目前不公布地方办事处单独提交的I-130申请的处理时间。如上所述,我们正在为所有表格、表格类别和办事机构制定处理时间。如果您的I-130申请从服务中心转移至地方办事处进行面谈,您的处理时间可能会受到影响。
换言之,地方办事处公布的I-130处理时间似乎涵盖直系亲属及亲属优先类别的I-130申请,也包括单独提交以及与I-485表格一并提交的I-130申请。这些子类别的实际处理情况可能有所不同。
另一个表明83.5个月这一数字可能具有误导性的线索是,USCIS的《历年处理时间》显示,截至2026财年,直系亲属I-130申请的处理时间与上一财年相比并未增加:
| 2021财年 | 2022财年 | 2023财年 | 2024财年 | 2025财年 | 2026财年截至第三季度 |
|---|---|---|---|---|---|
| 10.2 | 10.3 | 11.8 | 11.7 | 14.4 | 12.9 |
USCIS保持沉默
总的来说,USCIS似乎已将单独提交的直系亲属I-130申请的审理职责转交给地方办事处。但USCIS似乎并未就这些I-130申请的职责转移发布任何公告。这与USCIS现已归档的《工作量转移动态》网页所作的以下说明不一致:
如果我们转移您的案件,我们会向您发送转移通知。您的收据号码不会改变,转移也不会延误您案件的处理。
如今,当案件从收据通知所列的机构转出时,USCIS并不总会通知申请人。这令律师和客户感到沮丧。一个建议是致电USCIS客户服务中心,这可能有助于查明案件是否已被转移。参见美国移民律师协会(AILA)的实务提示《了解USCIS对处理时间信息的更新》(2026年5月1日)。
由于USCIS不公布地方办事处单独提交的直系亲属I-130申请的处理时间,因此尚不清楚此次转移是否导致此类案件的处理时间增加。USCIS应当公布这项统计数据,因为它影响到数十万家庭。在案件待审期间,居住在美国的公民与仍在境外等待的配偶、父母及未成年子女分隔两地。
一些律师报告称,地方办事处已为I-130申请人安排面谈(如果受益人在美国境内,也会为其安排面谈)。我并不了解USCIS关于何时要求或豁免此类面谈的规则。
另有报告称,一些逾期停留或已失去合法身份的受益人在参加I-130面谈后,收到了要求其出庭参加移民法庭程序的通知(Notice to Appear)。
或许有勇于追究的移民新闻记者愿意深入调查这一问题。我也已向AILA的USCIS业务委员会反映此事,希望他们能够进一步了解情况,推动提高透明度,并鼓励特朗普政府设定在六个月内处理此类案件的目标,类似于拜登政府曾提出但未实现的目标。参见《USCIS宣布新的周期时间目标》(2022年3月29日)。


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