El Departamento de Estado de Estados Unidos está cancelando entrevistas de visas de inmigrante en todo el mundo para que los funcionarios consulares reciban nueva capacitación sobre las reglas actualizadas de carga pública.
Según el New York Times, la capacitación se realizará en el plazo de una semana.
No se han cancelado las citas para visas de no inmigrante.
No se ha suspendido la tramitación previa a la entrevista de las solicitudes de visa de inmigrante, que realiza principalmente el Centro Nacional de Visas.
Reprogramación de las citas para visas de inmigrante
Los solicitantes están recibiendo avisos de cancelación de sus citas. La embajada o el consulado debería escribirles nuevamente más adelante con la nueva fecha. El Departamento de Estado no ha anunciado cuánto tendrán que esperar los solicitantes para sus citas reprogramadas.
¿Qué es la causal de inadmisibilidad por «carga pública»?
La causal de inadmisibilidad por carga pública permite a un funcionario consular denegar una visa de inmigrante si concluye que es probable que, en algún momento, el solicitante dependa del gobierno para recibir asistencia pública en efectivo destinada a mantener sus ingresos o atención institucional de larga duración a expensas del gobierno.
Al tomar esa decisión, el funcionario considera la edad, la salud, la situación familiar, los bienes y las finanzas, así como la educación y las habilidades del solicitante. Para los solicitantes de visas de inmigrante patrocinados por familiares, también considera cualquier formulario I-864, declaración jurada de patrocinio económico, que se requiera. Contar con un I-864 adecuado no garantiza por sí solo superar esta causal; el funcionario sigue considerando el conjunto de las circunstancias. Véase nuestro Centro de ayuda sobre la declaración jurada de patrocinio económico.
¿Por qué ocurre esto ahora?
En primer lugar, la suspensión mundial de entrevistas se produce después de una decisión de un tribunal federal del 21 de agosto que anuló otra política del Departamento de Estado que había suspendido la emisión de visas de inmigrante a nacionales de 75 países por preocupaciones relacionadas con la carga pública.
En segundo lugar, este mes la agencia inició un programa piloto de fianzas por carga pública para visas de inmigrante. Si una visa se ha denegado porque es probable que el solicitante se convierta en carga pública, el programa puede permitir que un obligado deposite una fianza para obtener la visa. Si, después de inmigrar a Estados Unidos, el extranjero recibe prestaciones públicas en forma de asistencia en efectivo para mantener sus ingresos o atención institucional de larga duración a expensas del gobierno, se consideraría incumplida la fianza y el obligado respondería por su importe. Véanse Fianzas por carga pública para solicitantes de visas de inmigrante y las disposiciones pertinentes del Manual de Políticas de USCIS.
En tercer lugar, el motivo anunciado para la suspensión mundial de entrevistas es capacitar a los funcionarios sobre las actualizaciones de las políticas de carga pública. Sin embargo, esto no parece hacerse de buena fe. A la fecha de este artículo, la administración no ha actualizado la sección del Manual de Asuntos Exteriores (9 FAM 302.8) donde deberían explicarse las políticas a los funcionarios y al público. La administración no ha intentado explicar la cancelación de las citas, mucho menos si existe alguna emergencia que justifique apartarse de los procedimientos habituales para informar sobre los cambios próximos.
Mi opinión
La orientación general de las políticas de carga pública de la administración constituye un ataque a las familias estadounidenses que desean reunirse en Estados Unidos con sus cónyuges, padres o hijos del extranjero. Esto ocurre pese a que, según la ley vigente:
- Las familias estadounidenses deben presentar ante las autoridades migratorias un contrato vinculante (formulario I-864) en el que (a) prometen mantener a sus familiares, (b) aceptan que estos puedan demandarlas judicialmente para obtener manutención si no la proporcionan, y (c) aceptan que el gobierno pueda demandarlas para recuperar la asistencia pública recibida por sus familiares.
- Si el familiar se convirtiera en carga pública dentro de los cinco años siguientes a su entrada «por causas que no se demuestre afirmativamente que surgieron después de la entrada», estaría sujeto a deportación conforme a INA § 237(a)(5).
La prohibición para 75 países es pura discriminación de la administración contra familias cuyos parientes proceden de países que la administración desfavorece. No se consideran en absoluto las circunstancias económicas individuales del solicitante.
La cancelación mundial de citas parece hacerse de mala fe, pues busca prolongar la separación de las familias estadounidenses de sus parientes extranjeros, en lugar de comunicar de manera ordenada al público y a los funcionarios los próximos cambios en la interpretación de las políticas de carga pública.
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